“扬州是个好地方，依水而建、缘水而兴、因水而美，是国家重要历史文化名城。”去年11月，习近平总书记视察江苏时对扬州的肯定，让扬州人民备受鼓舞、深感振奋。
“‘好地方’既是总书记对扬州的充分赞许，也是对扬州的殷切期望。”扬州市委书记夏心旻表示，面向“十四五”，扬州将牢记谆谆嘱托，不负殷切期望，动员全市上下进一步聚焦“强富美高”总目标，继往开来、接续奋斗，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，把“好地方”扬州建设好发展好，在现代化新征程上更好满足世界人民对扬州的向往。
鸟瞰扬州运河三湾风景区
把“好地方”扬州建设好发展好
——访扬州市委书记夏心旻
扬州是年习近平总书记视察江苏的第二站，在运河三湾生态文化公园里，习近平总书记留下了“扬州是个好地方”的赞许。如今扬州已把习近平总书记重要讲话指示精神作为“十四五”和未来发展的重大战略指引和根本行动遵循。
1月6日，扬州市委书记夏心旻在接受新华日报·交汇点记者专访时表示，要在“争当表率”中展现“好地方”的作为，在“争做示范”中展示“好地方”的样子，在“走在前列”中体现“好地方”的担当，在现代化征程上更好满足世界人民对扬州的向往，让“好地方”好上加好、越来越好。
记者：“十三五”已经收官，过去几年扬州经济社会发展取得了怎样的成绩?
夏心旻：5年来，全市GDP跨越亿元台阶、有望迈上亿元新台阶，年均增长7.3%以上，人均GDP预计达2万美元，列全国地级市前30位。去年全市城乡居民人均可支配收入预计分别达到4.71万元、2.47万元，5年分别年均增长7.3%、8.4%。全市建档立卡低收入农户全部实现脱贫；每万人口本科上线率连续4年位居全省第一。
5年来累计实施城建工程个，总投资亿元，较“十二五”分别增长60%和43%。实现全国文明城市创建“四连冠”，荣获“世界美食之都”“东亚文化之都”两张世界级名片；“不见面”审批事项占比达97.2%，居全省第一。
去年，面对错综复杂的宏观形势和前所未有的严峻挑战，全市上下齐心协力、众志成城，奋力打赢了疫情防控、复工复产和防汛抗旱三场硬仗，确保了人民安康、江河安澜、社会安定。这一年，在巨大的经济下行压力面前，我们始终保持战略定力，从强化基层基础建设抓起，紧扣产业强市不动摇，掀起比学赶超热潮，系统推进项目建设、招商引资、企业技术改造、园区“二次创业”、国企改革重组，“六稳”“六保”任务全面落实，实体经济基础进一步夯实。预计全年地区生产总值增长3.5%左右，规上工业增加值增长6%左右，实际利用外资增长8.1%，决胜高水平全面建成小康社会取得决定性成就。
记者：围绕建设“好地方”，扬州在“十四五”期间将有哪些发展愿景和举措？
夏心旻：“扬州是个好地方”，既是习近平总书记对扬州的赞许，更饱含着对扬州发展的殷切期望。我们理解，“好地方”是体现过去现在未来持续不断地好，是体现“五位一体”全面系统地好，是体现城乡融合协调均衡地好，是体现外在内在表里如一地好。
面向“十四五”，扬州将提高站位、找准定位，以“争当表率、争做示范、走在前列”为总纲领，以奋进的姿态、务实的作风、强烈的担当，沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，要在5个方面把“好地方”建设好发展好：一是加快建设产业科创名城，建设产业兴旺的“好地方”；二是持续擦亮“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”金字招牌，加快建设文化旅游名城，建设独具魅力的“好地方”；三是加快建设生态宜居名城，厚植绿色发展底色，建设宜居宜业的“好地方”；四是更好满足人民群众民生需求，建设幸福生活的“好地方”；五是健全社会治理，让社会更安定、城市更安全、人民生活更安心，建设文明和谐的“好地方”。
从机遇来看，扬州经济正加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，本土企业增长势头较为强劲，利用外资逆势上扬，为我们奠定了坚实的发展根基。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化、大运河文化带建设、宁镇扬一体化等国省战略在扬州交汇叠加，为我们提供了重大发展契机。连淮扬镇高铁建成通车，北沿江高铁即将开工，宁扬城际加紧启动，极大改善了扬州对外交通条件，为我们开辟了广阔发展空间。
我们也清醒看到，扬州自身存在着产业发展不充分、发展载体弱化、民生领域仍有欠账等突出问题。但是危与机总是同生共存的，克服了危即是机。我们将始终胸怀“两个大局”，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力夺取“十四五”发展新胜利。
新华日报·交汇点记者赵成君李源见习记者李鑫津
江都水利枢纽抽水站持续运营
把握机遇叠加
做优“好地方”产业质态
“我们上马的新能源动力电池项目，主要为新能源汽车进行配套，响应了国家科技强国战略。”在扬州广陵经开区的三元软包动力锂电池项目工地，负责人告诉记者，项目进展迅速，建成后将成为国内技术水平最先进、环保标准最高的动力电池生产基地，将促进扬州汽车产业新一轮的迭代创新。
汽车及零部件作为扬州重点培育的“+1”先进制造业集群之一，经过多年发展，已拥有上汽大众、潍柴亚星、江淮皮卡等一批国内外知名的整车制造企业，以及亚普汽车部件、耀皮玻璃、李尔汽车等多家零部件企业，形成集整车到配套、生产到研发于一体的完整产业生态链。其中，整车产能达70万辆，汽车及零部件产业开票销售突破亿元。
近年来，扬州聚焦聚力打造现代产业体系，更大力度推进经济转型升级、产业结构优化，如今扬州的汽车及零部件、高端装备、新型电力装备产业规模均超千亿元。
“城市发展的‘硬实力’和‘竞争力’，关键就在实体经济、产业项目的突破。”夏心旻表示，当前恰逢“一带一路”建设和长江经济带、长三角区域一体化发展、大运河文化带等国家战略在扬州交汇叠加的重大机遇，必须勇于开顶风船、打主动战，在国家战略的深入实施中抢抓机遇，在自身基础条件的改善中创造机遇。
去年，扬州通过系统性谋划，从项目建设到载体建设，围绕“+1”先进制造业集群打出了一套“组合拳”。抓增量，充分发挥名“招商大使”的作用，提高项目招引的精准度；抓存量，加大技改力度，5亿元真金白银引导传统企业转型升级；抓载体，推动园区“二次创业”，从园区体制改革到激活亩闲置土地、加大科创企业的扶持力度、亩均论英雄，力促园区重整雄风。
如今，扬州再次按下产业科创名城建设“加速键”。一体推进项目建设、招商引资和企业技改，全力推动产业科创和科创产业双向发力、先进制造业与现代服务业双轮驱动、产业链与供应链循环畅通，加快构建以“+1”先进制造业集群为支撑的现代产业体系，力争“十四五”末全市工业开票销售突破万亿元大关。
市民在扬州江苏盐税博物馆参观
擦亮“三都”名片
丰富“好地方”文化内涵
去年12月21日，扬州运河文化投资集团揭牌成立。这个注册资金30亿元、总资产近80亿元的大型国有文化企业，由10余个市级文化集团和文化企业重新组建而成，是扬州在大运河文化带建设中“争当表率、争做示范、走在前列”的最新举措。
“我们如何才能无愧于历史文化名城这个‘桂冠’？怎样才能配得上‘好地方’这份赞誉？文化产业应当成为扬州经济最闪亮的名片。”扬州运河文化投资集团党委书记、董事长李继业说，将利用组建运河文投集团的契机，为“好地方”增添更加丰富、生动的新时代注解。
让古运河重生，是习近平总书记赋予扬州的重大使命。作为“世界运河之都”，扬州已连续14年举办世界运河城市论坛，朋友圈从最初的13个世界城市发展到今天的个。去年，扬州又一举获得“世界美食之都”“东亚文化之都”两张高含金量城市名片。为进一步擦亮这3张名片，扬州在打造“世界人民向往的扬州”上动足脑筋、开足马力。
从上世纪90年代开始，在瘦西湖周边，无论哪里建新楼，都要按设计高度“放气球”。置身瘦西湖，视线所及，建筑必须“低头让景”。如此执着保护古城背后，是时刻把“历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位”作为根本遵循。
近年来，扬州新编了大型历史扬剧《鉴真》、现代淮剧《浪起宝应湖》等一系列文艺精品。此外，通过运河嘉年华、淮扬菜美食节等一系列“运河文化+”活动，同时做大“文化+商旅”“文化+体旅”“文化+康旅”的融合发展文章，让城市文脉融入现代生活，让运河文化在活态传承中熠熠闪光。
生态美卷—江都水利枢纽
坚持“两山”理念
厚植“好地方”生态底色
遵照习近平总书记“保护好、传承好、利用好”大运河文化遗产的重要指示要求，扬州把推动运河生态环境保护修复作为首要任务，以“水清河畅岸绿”为总要求，实施环境整治和生态修复87公里，规划建设了一批生态休闲空间、体育运动场所，不仅展示了运河的生态之美，还让人民群众充分享受到生态改善带来的福利。为兴建运河三湾湿地公园，搬迁了周边的户居民、89家企业，拆除清理了一批码头和违建，原本无人问津的荒地转变为鸟语花香的湿地公园。
习近平总书记在扬州考察调研时指出，千百年来，运河滋养两岸城市和人民，是运河两岸人民的致富河、幸福河。希望大家共同保护好大运河，使运河永远造福人民。
夏心旻表示，“扬州将争当运河生态治理修复的示范，争当运河文化保护传承的示范，争当运河文旅融合发展的示范，更加彰显运河生态之美、水韵人文之美、繁荣活力之美。”
作为长江和淮河交汇点城市、南水北调东线源头城市和大运河原点城市，扬州水域面积占全市域面积近三分之一。保护生态环境，首先要做好“水”文章。扬州先后投入亿元启动了“清水活水”城市建设，市区建成区已基本消除黑臭水体，省考以上断面水质优Ⅲ比例均优于省考核目标，实现了清水润城、活水绕城。为护一江清水北上，扬州坚定不移抓好南水北调东线工程沿线环境问题整治，规划建设江淮生态大走廊，强力推进产业转型升级、良好湖泊保护等“八大工程”，实施了江都水利枢纽环境综合整治、“三河六岸”景观建设、引江河整治、夹江生态中心等一批先导工程，高邮湖、宝应湖、邵伯湖完成退渔还湖10.8万亩。
牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”的战略方针，扬州全面落实长江“十年禁渔”等各项部署，系统推进城镇污水垃圾处理、沿江化工污染治理、船舶污染治理、农业面源污染治理、沿江尾矿库治理“4+1”工程，加快沿江产业“降黑增绿”“腾笼换鸟”“破旧立新”，全市化工企业由家减少至家，长江扬州段生态岸线长度达40.4公里，生态岸线占比从年的47.5%提升至56.9%，沿江沿湖列入退捕范围的名渔民全部上岸。
围绕建设美丽扬州，扬州坚持全市国土空间开发保护“一张图”，统筹做好治污、添绿、留白3篇文章，做到外在美与内在美相统一、城市美与乡村美相协调，全力打好美丽宜居城市建设“六场硬仗”，深入开展美丽田园乡村建设“三大行动”。去年，扬州整治城区老旧小区32个，新建美丽宜居村庄个。
践行嘱托，扬州将继续坚持“两山”理念，加快建设人与自然和谐共生的现代化，着力打造美丽中国的样板区、绿色发展的示范区。
新华日报·交汇点记者李源吴琼实习生王安琪
（本版图片除署名外，均为新华日报·交汇点记者蒋文超摄）
让“好地方”好上加好越来越好
“扬州是个好地方”，习近平总书记对扬州的称赞仍然回荡在耳边；“争当表率、争做示范、走在前列”，总书记的殷切期望也正在扬州成为自觉行动。
“好地方”好在什么地方？“依水而建、缘水而兴、因水而美”，总书记的一个“水”字，揭示了扬州发展兴盛的奥秘。进入新发展阶段，作为扬州文化旅游名城的一个景点，运河三湾生态文化公园里的欢声笑语，渗透着人们对人与自然和谐共生的向往；江都水利枢纽的那一江清水，带着长江上游包括扬州人民的深情厚谊，一路跳跃着流向北方。
“好地方”如何好上加好？坚定贯彻新发展理念，坚持创新是引领发展的第一动力，把科技自立自强作为发展的核心支撑。坚定不移壮大实体经济，始终扭住产业强市不放，不断夯实产业根基。加快建设产业科创名城，大力提倡“揭榜挂帅”，鼓励搞出“独门绝技”，争取手里握有“拿手戏”，怀里揣着“杀手锏”，努力构建具有中国特色、扬州风格的现代产业体系，在改革创新、推动高质量发展中争当表率。
“好地方”怎样才能越来越好？依托大运河，跨越扬子江，登上新高铁，立足宁镇扬，融入苏锡常，接轨大上海，奋力构建“双循环”新发展格局。作为大运河原点城市和“一带一路”节点城市，坚持以“三都”品牌为依托，在推动长江经济带和大运河文化带建设中争做示范；以创造美好生活为目标，不断提高人民收入水平，增进民生福祉；持续提升生态文明建设水平，把“好地方”的生态宜居环境打造得更好，向全国人民奉献可持续发展的“扬州样板”。
储东涛（作者系江苏省可持续发展研究基地研究员、省委党校经济学教授）